Gostynska Frakt, Ltd.     Home Uslugi Artykuly FAQ in English
Nowinki z Departamentu Stanu.

Konsulaty USA zagranica podlegaja pod Departament Stanu USA. Rola Departamentu Stanu w procesie imigracyjnym jest wiec bardzo wazna. Prawie kazdy z nas zaczal swoja kariere w USA od wizyty w konsulacie. Dlatego czlonkowie naszego American Immigration Lawyers Association (Stowarzyszenie Amerykanskich Prawnikow Imigracyjnych) spotykaja sie z przedstawiecielami Departamentu Stanu aby zasiegnac informacji o ostatnich zmianach w procedurze konsularnej. W niniejszym artykule podaje najwazniejsze informacje z takiego ostatniego spotkania.

Wjazd bezwizowy ciagle jeszcze daleko.

Na pytanie czy niektore panstwa Europy Wschodniej, w tym Polska, znajda sie wreszcie na liscie krajow z wjazdem bezwizowym Departament dal dosc dluga lecz wymijajaca odpowiedz. Departament wymienil kryteria, ktorymi sie kieruje aby zniesc wizy: zniesienie wiz dla obywateli USA, produkcja paszportow biometrycznych, niski stopien odmow wiz. Oprocz tych elementow Departament Stanu patrzy generalnie na wplyw jaki bezwizowy status danego kraju mialby na bezpieczenstwo i przestrzeganie prawa w USA. Wyzej wymienione kryteria ewaluowane sa osobno dla kazdego kraju, a procedura jest skomplikowana, dluga i wymaga konsultacji z Administracja i Kongresem USA. Dla kazdego z krajow Europy Wschodniej (oprocz Rumunii) Departament Stanu ma plan (roadmap process) przygotowania do statusu wjazdu bezwizowego, ale zaden kraj na razie mu nie sprostowal. Plan ten ma na celu przygotowanie danego kraju przez konsultacje z Departamentem Stanu nad elementami, ktore stoja na przeszkodzie wejscia do programu. Kazdemu z tych krajow przypisana jest pewna grupa robocza Departamentu Stanu, ktora na miejscu obserwuje sytuacje, ale narazie zaden a krajow Europy Wschodniej nie spelnil wymagan na program bezwizowy i nie zostal przez Departament Stanu zarekomendowany do oficjalnego procesu wpisania na liste.

Legalnet-najszybsza droga do sprawdzenia statusu sprawy.

Oficjalna droga kontaktowania sie a konsulatami USA jest tzw. Legalnet (legalnet@state.gov), a wiec program internetowy Departamentu Stanu. Departament szacuje, ze otrzymuje okolo 630 oficjalnych zapytac miesiecznie, i odpowiada na nie w zaleznosci od sytuacji w ciagu kilku dni, lub kilku tygodni, ale stara sie nie przekraczac miesiaca. Prosze wiec wykorzystywac te droge, bo wydaje sie byc bardzo skuteczna. W przypadku gdzie odbylo sie interview i nie ma jeszcze odpowiedzi, Departament radzi poczekac do 30 dni. Jesli po 30 dniach nie przyjdzie decyzja z konsulatu, to radzi dowiedziec sie o status sprawy przez legalnet.

Sekcja advisory opinion.

W Departamencie istnieje grupa zwana Advisory Opinion, ktora odpowiedzialna jest za porade prawna dla konsulatow. Jesli konsul nie jest pewny interpretacji prawnej w danej sytuacji wizowej to powinien zwrocic sie do tej grupy, ktora wyda opinie prawna i zarekomenduje, czy aplikacja powinna byc przyznana czy nie. Jest to proces dosc nieformanly, zazwyczaj odbywa sie przez telefon lub e-mail. Prawnicy imigracyjni maja rowniez dostep do tej grupy i rowniez moga prosic o opinie prawna dla klienta, ktorego sprawa w konsulacie sie komplikuje. O taka opinie mozna wystapic przed zlozeniem dokumentow, i uzyc opinii w trakcie interview, jesli konsul robi problemy. Mozna o taka opinie rowniez wystapic juz po interview, jesli odpowiedz byla negatywna, a prawnik wie, ze konsul nieodpowiednio zastosowal prawo. Jesli potem opinia prawna bedzie na korzysc klienta, to od decyzji konsula mozna sie odwolac z sukcesem. Advisory opinion jest bardzo pomocnym narzedziem szczegolnie w sytuacji gdzie mamy do czynienia a relatywnie rzadkim przypadkiem lub z niedoswiadczonym konsulem. Konsulat rotuje swoich pracownikow co dwa-trzy lata, wiec czesto decyzje nad nasza aplikacja podejmuje nowy niedoswiadczony konsul.

National Visa Center.

W przypadku sponsorowania, gdzie glowna osoba sponsorowana znajduje sie w Polsce, droga dokumentow od biura imigracyjnego do konsulatow USA wiedzie przez National Visa Center, ktore gromadzi dokumenty i oplaty, i wysyla kartoteke do danego konsulatu na interview. National Visa Center rowniez podlega Departamentowi Stanu. Na pytanie czy istnieje mozliwosc przyspieszenia procesowania w National Visa Center, Departament odpowiedzial, ze w dwoch przypadkach: 1) jesli numer wizowy jest aktualny, a dziecko na petycji konczy niedlugo 21 lat; 2) lub jesli istnieje pilna potrzeba medyczna. Wtedy National Visa Center przetransferuje dokumenty do konsulatu na interview nawet jesli jeszcze nie zgromadzilo calosci dokumentow. Wtedy konsulat bedzie odpowiedzialny za dokonczenie dokumentacji kartoteki.

National Visa Center nie jest jednak odpowiedzialna za przekazywanie teczki do konsulatu w przypadku tzw. Following to join. Following to join to sytuacja, gdzie glowna osoba sponsorowana (przez prace lub rodzine) przebywa w USA i juz otrzymala w USA pobyt staly. Teraz chce aby mogla "dojechac" reszta rodziny, a wiec malzonek i nieletnie dzieci. Transfer takiej teczki odbywa sie bezposrednio z biura imigracyjnego do konsulatow poprzez zlozenie w biurze imigracyjnym formularza I-824. Jest to formularz notyfikacji konsularnej, gdzie biuro imigracyjne powiadamia konsulat, ze osoba glowna jest juz rezydentem USA i mozna rozpoczac procesowanie reszty rodziny. Ze wzgledu na fakt, ze w ubieglym roku kilka kategorii preferencyjnych przez prace i rodzine cofnelo sie w czasie, czesto powstaje taka sytuacja, ze osoba glowna stala sie rezydentem przed cofnieciem kategorii, a reszta rodziny zostala cofnieciem sie tej kategorii zatrzymana. Poniewaz niektore kategorie sa aktualne dopiero od niedawna, to nie zawsze biuro imigracyjne mialo czas, aby poinformowac konsulat o przyznaniu wizy. Bardzo czesto jednak wina jest po stronie konsulatu, ktory zostal poinformowany jeszcze zanim kategoria sie cofnela, i nie zauwazyl, ze z powrotem jest aktualna. W takich przypadkach rodzina powinna sie skontaktowac z konsulatem i poprosic o interview. Mozna to zrobic przez legalnet.

Jesli chodzi o tzw. waivery, a wiec odstepstwa od prawa, to dziela sie one na imigracyjne (dla osob starajacych sie o pobyt staly) i nieimigracyjne (dla osob starajacych sie o wizy tymczasowe.) Waiver to odstepstwo od prawa, i zezwolenie na wjazd do USA, pomimo ze jest ku temu jakas przeszkoda, np. nielegalny pobyt w USA, skazanie kryminalne, oszustwo w papierach, klamstwo przed konsulem, itd. Waiver nieimigracyjny przyznawany jest bezposrednio przez konsula. Waiver imigracyjny przyznany moze byc jedynie przez biuro imigracyjne, ktorego siedziby w Europie sa w Wiedniu i Frankfurcie. Wiekszosc waiverow z Warszawy wedruje do Wiednia. Odwolanie sie od odmowy waivera wyglada inaczej w przypadku imigracyjnego inaczej w przypadku nieimigracyjnego. Z imigracyjnym Departament Stanu nie ma nic wspolnego, decyzja nalezy do biura imigracyjnego, i odwolanie rowniez wedruje do biura imigracyjnego, do Administrative Appeals Office. Jesli jednak chodzi o odmowe waivera nieimigracyjnego przez konsula, to odwolanie powinno powedrowac do Advisory Opinion office. Dokladna procedura jest taka, ze powinno sie poprosic konsula, ktory odmowi waivera, aby jego decyzja zostala potwierdzona przez grupe advisory opinion. Jesli konsul popelnil blad, to advisory opinion zmieni decyzje konsula. Jesli konsul odmowi wyslania decyzji odmownej do sprawdzenia, to prawnik aplikanta sam moze to zrobic zwracajac sie bezposrednio do advisory opinion. Jest to bardzo wazne, gdyz jak wczesniej nadmienilam, personel konsularny czesto sie zmienia i wielu konsuli nie zna wszystkich aspektow prawa imigracyjnego.

Ile osob dostalo wizy w zeszlym roku?

Departament Stanu podal rowniez zestawienie statystyczne odmow aplikacji w poszczegolnych kategoriach wizowych na rok budzetowy 2006 (od 1 pazdziernika 2005 do 30 wrzesnia 2006). I tak najwyzszy procent odmow jest w kategorii wiz turystycznych, na 4,165,635 aplikacji przyznanych zostalo 3,053,657, a odmowionych 1,010,562. Prosze wziac pod uwage, ze liczba ta oczywiscie dotyczy wszystkich konsulatow na swiecie. Druga najwyzsza liczba odmowionych wiz to kategoria wiz studenkich, gdzie Departament Stanu odmowil 19.68% aplikacji. Jesli chodzi o procesowanie aplikacji na pobyt staly w zeszlym roku budzetowym, to na 728,307 aplikacji, 439,754 byly wydane, a 288,553 odmowione.

Powyzsze informacje powinny pomoc Panstwu w zalatwianiu spraw przez konsulaty. Radze korzystac z legalnet, ktore rzeczywiscie jest bardzo sprawna droga uzyskania informacji o sprawie. Prosze rowniez pamietac, ze Departament Stanu i biuro imigracyjne wymieniaja sie informacjami na temat aplikantow, i poprzednie wykroczenia imigracyjne lub prawne w USA zawsze sa konsulowi znane podczas interview. Niczego nie nalezy wiec ukrywac.

Home Uslugi Artykuly FAQ  
 Copyright © Gostynska Frakt, Ltd., Agata Gostynska Frakt and Alex Frakt. All rights reserved.
 Read our disclaimer before relying on information found here.