Gostynska Frakt, Ltd.     Home Uslugi Artykuly FAQ in English
Ustawa PATRIOT

Atak terrorystyczny na Nowy York i Waszyngton zmienil prawie kazdy aspekt naszego zycia codziennego. Zmienil rowniez prawo imigracyjne, a negatywne efekty tych zmian odczuwac bedziemy przez wiele lat.

Ze wzgledu na fakt, ze terrorysci, ktorych posadza sie o przeprowadzenie atakow 11 wrzesnia byli cudzoziemcami, prawo imigracyjne i imigracyjne organy scigania ogladane sa teraz przez szklo powiekszajace. Nastroje anty-imigracyjne wsrod ustawodawcow sa silniejsze niz zwykle. Juz od dnia ataku przeciwnicy imigrantow wskazywali na liberalne prawo imigracyjne jako przyczyne tragedii. Jest to oczywiscie bzdura, nie mniej jednak faktycznie, wiekszosc terrorystow odpowiedzialna za atak byla w USA w nielegalnych statusach. Prezydent Bush i Prokurator Generalny upomnieli sie wiec o pewne zmiany w prawie imigracyjnym i otrzymali je w nowej ustawie "USA PATRIOT (Uniting and Strengthening America By Providing Appropriate Tools Required To Intercept and Obstruct Terrorism) Act" (ustawa patriotyczna). Mozemy sie spodziewac, ze to dopiero poczatek zmian w prawie imigracyjnym spowodowany atakiem terrorystycznym. Projektow szerszych zmian jest w Kongresie USA sporo, miejmy jednak nadzieje, ze ogranicza sie one do spraw bezpieczenstwa narodowego i aktow terrorystycznych.

PATRIOT Act.

Ustawa ta wprowadza pewne zmiany w prawie imigracyjnym. Zmiany te dotycza wszystkich imigrantow, nie tylko tych posadzonych o akty terrorystyczne. Ponizej wytlumacze najwazniejsze zmiay wprowadzone przez wymieniona ustawe.

INS i Departament Stanu ( a wiec rowniez konsulaty) sprawdzac beda teraz kazda osobe ubiegajaca sie o wize do USA, zarowno imigracyjna jak i tymczasowa (w tym rowniez turystyczne i studenckie), w FBI za pomoca ich systemu monitorujacego National Crime Information Center. Konsul bedzie w ten sposob znal przeszlosc prawna osoby starajacej sie o wize, nawet jesli nie ma to nic wspolnego a aktami terrorystycznymi. A wiec na przyklad ktos kto dopuscil sie kradziezy w sklepie moze miec problemu z otrzymaniem wizy, poniewaz konsul bedzie mial informacje o historii prawnej aplikanta, ktorych do tej pory konsulowie nie mieli.

INS otrzymalo rowniez od Kongresu duzo pieniedzy na wprowadzenie systemu kontroli wjazdow i wyjazdow z USA, ktory wprowadzony zostal juz w 1996 roku, lecz, na ktory nie bylo odpowiednich funduszy. System ten zwany Integrated Entry and Exit System bedzie dawal INS wieksza kontrole nad osobami przybywajacym do USA tymczasowo. Do tej pory INS nie sprawdzala na biezaco, czy dana osoba wyjechala o czasie. Wedlug nowej procedury, sprawdzenie statusu imigracyjnego i miejsca pobytu danej osoby bedzie duzo latwiejsze. Na ile INS rzeczywiscie wykorzysta ten system trudno jest narazie powiedziec.

Drugim programem z 1996 roku, na ktory tez nie bylo pieniedzy az w koncu znalazly sie one dzieki PATRIOT Act to system sprawdzania statusu i adresu studenta na wizie studenckiej. Program ten nazwany "Foreign Student Visa Monitoring System" nakazuje szkolom, do ktorych uczeszczaja Ci studenci na informowanie INS o adresie studenta i zmianach w jego statusie imigracyjnym. Narazie program ten bedzie dotyczyl studentow z kilku wymienionych panstw, ale w przyszlosci moze sie poszerzyc do wszystkich studentow na wizach studenckich.

Zmiany dotyczace wiz studenckich beda pewnie znacznie szersze. Juz wczoraj Prezydent Bush dal wolna reke INS-owi i Prokuratorowi Generalnemu na wprowadzenie zmian w procedurze przyznawania tych wiz, jesi uwazaja to za stosowne. I tutaj znowu przyczyna jest status studencki niektorych z terrorystow z wrzesniowego ataku, ktorzy posiadali wizy studenckie. Juz w kilku przypadkach po 11 wrzesnia widzimy, ze INS w Nebrasce wydluzylo okres wydawanie decyzji nad wizami studenckimi, a w niektorych wypadkach prosi o dokumenty, ktorych wczesniej do wiz studenckich nie wymagalo.

Kongres postanowil rowniez umocnic granice kanadyjska zwiekszajac trzykrotnie ilosc oficerow INS na tej wlasnie granicy.

Nowe prawo poszerzylo rowniez definicje terrorysty, a wiec kto moze byc zakwalifikowany przez INS jako terrorysta, a co za tym idzie, deportowany z USA. Teraz terrostysta wg. prawa imigracynego moze byc nawet osoba, ktora wspomaga finansowo organizacje podejrzana o propagowanie terroryzmu, nawet jesli osoba ta nie jest tego swiadoma. Jednoczesnie rodzina takiej osoby rowniez automatycznie bedzie oskarzona i wlozona do procesu deportacyjnego.

Tylko Prokurator Generalny moze orzec kto jest "cudzoziemcem, ktory grozi bezpieczenstwu narodowemu." Jesli takie oskarzenie padnie, to osoba taka podlega obowiazkowemu uwiezieniu do momentu deportacji lub oskarzenia o przekroczenie prawa imigracyjnego. INS ma prawo trzymac cudzoziemca 7 dni bez oskarzenia, po 7 dniach musi wydac dokument oskarzajacy lub zwolnic osobe z wiezienia. Jesli osoba podlega deportacji i zostata uznana za "cudzoziemca, ktory grozi bezpieczenstwu narodowemu" i osoba taka nie moze byc deportowana z przyczyn politycznych, INS moze osobe taka pozbawic wolnosci na czas nieograniczony. Odwolanie sie od decyzji deportacyjnej w takim wypadku jest bardzo ograniczone, tylko metoda habeas corpus i tylko do sadu apelacyjnego w Washington D.C. Niebezpieczenstwo tego prawa polega na tym, ze definicja "cudzoziemca, ktory grozi bezpieczenstwu narodowemu" jest bardzo szeroka i moze jej podlegac nawet osoba, ktora zagraza tylko jednej innej osobie, np. w przypadku aktow kryminalnych takich jak pobicie lub przesladowanie. Jak daleko INS rozciagnie te definicje, gdy juz problem terroryzmu nie bedzie glownym problemem organow scigania, trudno jest przewidziec. Sam fakt, ze instnieje prawo, ktore INS moze w przyszlosci wykorzystac przeciwko osobom z jakimkolwiek rekordem kryminalmym jest bardzo niebezpieczne.

PATRIOT Act ma kilka pozytywnych aspektow:

Po pierwsze wprowadza mozliwosc dla rodzin ofiar 11 wrzesnia, na sponsorowanie sie o pobyt staly, jesli udowodni sie, ze osoba, ktora skladala (lub mogla skladac) petycje do INS zginela 11 wrzesnia i nie bedzie mogla tej petycji kontynuowac lub zlozyc. Warunek jest tylko taki, ze petycja taka musi byc zlozona do dwoch lat od dnia ataku. A wiec, np. jesli ojciec obywatel USA zlozyl petycje na corke i zginal w atakach z 11 wrzesnia, to wedlug starego prawa petycja umierala razem z nim i nie mogla byc przez corke kontynuowana. W mysl PATRIOT Act ta sytuacja zostala teraz naprawiona i corka ta bedzie mogla dokonczyc sponsorowanie samodzielnie.

Po drugie, INS przedluza o 60 dni wszystkie ostateczne daty skladanie dokumentow lub wyjazdu, jesli nie mozna bylo wyjechac lub zlozyc dokumentow ze wzgledu na akt terrorystyczny z 11 wrzesnia. A wiec, jesli ktos np. mial wize turystyczna B-2, ktora konczyla sie 12 wrzesnia, i nie mogl wyleciec, poniewaz wszystkie lotniska byly zamkniete, status takiej osoby przedluzony jest o 60 dni, i jesli tylko wyjedzie do 60 dni od skonczenia sie wizy B-2 (a wiec od 12 wrzesnia), to osoba ta zachowala swoj status turystyczny i nie bedzie miala problemow w przyszlosci.

Po trzecie, osoby, ktore po 11 wrzesnia koncza 21 lat, i ktorych papiery musza byc zatwierdzone przez INS do 21 roku zycia, by mogly otrzymac pobyt staly, beda mialy ten okres skladania wydluzony poza swe 21 urodziny. W przypadku osob ktore konczyly 21 lat we wrzesniu 2001, ten okres wydluzony jest o 90 dni po 21 urodzinach, a w przypadku osob, ktore koncza 21 lat po wrzesniu 2001, okres ten wydluzony jest o 45 dni po ich 21 urodzinach.

PATRIOT Act to dopiero pierwszy z wielu oczekiwanych przez nas zmian w prawie imigracyjnym. Na razie zmiany te trudno jest przewidziec, dlatego osoby, ktore zwlekaly z zalegalizowaniem, swego pobytu, lub aplikowaniem o obywatelstwo powinny zrobic to jak najszybciej, zanim rzad wprowadzi nowe limity i bariery w prawie imigracyjnym. Szczegolnie wazne jest staranie sie o obywatelstwo, bo pamietajmy, ze kazda osoba, ktora nie jest obywatelem USA (nawet dlugoletni rezydenci) moze byc deportowana za wykroczenia imigracyjne, ktorych nam przybywa. Na marginesie dodam, ze za piec tygodni INS wprowadza nowy, bardzo skomplikowany formularz na obywatelstwo (ma 10 stron) i podnosi cene aplikacji. Jesli Panstwo moga juz starac sie o obywatelstwo powinni to Panstwo zrobic w ciagu najblizszych tygodni, by ominac te zmiany.

Home Uslugi Artykuly FAQ  
 Copyright © Gostynska Frakt, Ltd., Agata Gostynska Frakt and Alex Frakt. All rights reserved.
 Read our disclaimer before relying on information found here.